質(zhì)疑人名稱(chēng)：桂林銘鋒安防科技有限公司

地址：桂林市七星區(qū)漓江路26號(hào)國(guó)展購(gòu)物公園三層3-2-8號(hào)鋪

法定代表人：鄭建海；授權(quán)代表：莫坡

電話：0773-2567459  傳真：0773-2567459  郵編：541004

   質(zhì)疑人于2017年1月17日向本中心遞交《質(zhì)疑函》，對(duì)校園監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)（項(xiàng)目編號(hào)：GXZC2017-J1-4478-KLZB ）的政府采購(gòu)項(xiàng)目提出質(zhì)疑。

    我中心于2017年1月17日收悉。針對(duì)上述質(zhì)疑經(jīng)認(rèn)真調(diào)查及仔細(xì)核實(shí)后，現(xiàn)答復(fù)如下:

   質(zhì)疑一，“招標(biāo)文件P14頁(yè)“5、存儲(chǔ)服務(wù)器”需求功能如下：

2) 44U/24盤(pán)位，單一存儲(chǔ)主機(jī)同時(shí)支持NAS和SAN，同時(shí)支持iSCSI、NFS、CIFS、FTP協(xié)議；

質(zhì)疑理由：標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜只有42U高度，44U/24盤(pán)位與實(shí)際不相符。

修改建議：4U，24盤(pán)位，單一存儲(chǔ)主機(jī)同時(shí)支持NAS和SAN，同時(shí)支持iSCSI、NFS、CIFS、FTP協(xié)議；”

  針對(duì)質(zhì)疑人提出的上述問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)質(zhì)疑回復(fù)如下：針對(duì)貴公司提出的該項(xiàng)質(zhì)疑，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在更正公告中作出相應(yīng)修改，并按規(guī)定發(fā)布相應(yīng)更正公告。

   質(zhì)疑二，“招標(biāo)文件P14頁(yè)“5、存儲(chǔ)服務(wù)器”需求功能如下：

10) ★512路4Mbps業(yè)務(wù)壓力下，RAID重建過(guò)程中，不影響數(shù)據(jù)寫(xiě)入；（提供公安部檢測(cè)報(bào)告證明復(fù)印件并加蓋廠家公章）

13) ★支持?jǐn)?shù)據(jù)保險(xiǎn)箱功能，保證用戶(hù)數(shù)據(jù)的完整性，掉電后設(shè)備能夠顯示緩存數(shù)據(jù)下刷進(jìn)度，重啟后數(shù)據(jù)無(wú)丟失；（提供公安部檢測(cè)報(bào)告證明復(fù)印件并加蓋廠家公章）

質(zhì)疑理由：對(duì)于安防監(jiān)控產(chǎn)品，國(guó)家相關(guān)的檢測(cè)依據(jù)，在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)各廠家針對(duì)產(chǎn)品提供的檢測(cè)項(xiàng)目都是由其自己定義及描述的，即使廠家用于投標(biāo)的產(chǎn)品滿(mǎn)足及時(shí)參數(shù)及性能要求，但也不一定會(huì)出現(xiàn)在檢驗(yàn)報(bào)告的描述項(xiàng)內(nèi)，因此此要求不合理。

質(zhì)疑依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》中第二十條：“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

修改建議： 建議取消“提供公安部檢測(cè)報(bào)告證明復(fù)印件并加蓋廠家公章”的相關(guān)要求。”

針對(duì)質(zhì)疑人提出的上述問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)質(zhì)疑回復(fù)如下： 對(duì)于安防監(jiān)控產(chǎn)品，公安部檢測(cè)報(bào)告是目前國(guó)內(nèi)最權(quán)威的檢測(cè)報(bào)告，是安防監(jiān)控產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告，因此，要求提供公安部檢測(cè)報(bào)告是合法合理的。公安部檢測(cè)中心是目前國(guó)內(nèi)最權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，具備統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)參數(shù)要求，因此，不存在“檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)各廠家針對(duì)產(chǎn)品提供的檢測(cè)項(xiàng)目都是由其自己定義及描述的，即使廠家用于投標(biāo)的產(chǎn)品滿(mǎn)足及時(shí)參數(shù)及性能要求，但也不一定會(huì)出現(xiàn)在檢驗(yàn)報(bào)告的描述項(xiàng)內(nèi)”的理由。貴公司提出的質(zhì)疑依據(jù)及修改意見(jiàn)不合理，故該質(zhì)疑無(wú)效。

  質(zhì)疑三，“招標(biāo)文件中P21頁(yè)“本項(xiàng)目所采購(gòu)的貨物為采購(gòu)人校園現(xiàn)有監(jiān)控項(xiàng)目的擴(kuò)容，各競(jìng)標(biāo)人所提供的產(chǎn)品必須能與采購(gòu)人現(xiàn)有的監(jiān)控系統(tǒng)相兼容，否則競(jìng)標(biāo)無(wú)效，具體要求如下：1.競(jìng)標(biāo)人所投本項(xiàng)目第5項(xiàng)號(hào)貨物（存儲(chǔ)服務(wù)器）必須能與采購(gòu)人現(xiàn)有的使用的平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，若競(jìng)標(biāo)人所投貨物與現(xiàn)有平臺(tái)非同一品牌，必須提供詳細(xì)的對(duì)接方案。（競(jìng)標(biāo)人于自行現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)了解），實(shí)現(xiàn)平臺(tái)中統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一上墻。

質(zhì)疑理由：上述兼容性要求中采購(gòu)人未指明現(xiàn)有平臺(tái)的具體廠家及型號(hào)、規(guī)格參數(shù)、對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，并要求競(jìng)標(biāo)人于自行現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)了解，違反招投標(biāo)法的相關(guān)要求。

質(zhì)疑依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中第二十八條：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

   修改意見(jiàn)：在招標(biāo)文件中明確現(xiàn)有平臺(tái)的具體廠家及型號(hào)、規(guī)格參數(shù)、對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)。”

   針對(duì)質(zhì)疑人提出的上述問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)質(zhì)疑回復(fù)如下：（1）競(jìng)標(biāo)人提出本項(xiàng)目談判文件沒(méi)有提供“現(xiàn)有的使用的平臺(tái)品牌”問(wèn)題，我中心將在本項(xiàng)目更正公告中對(duì)此問(wèn)題做出補(bǔ)充，并按規(guī)定發(fā)布相應(yīng)更正公告。（2）本項(xiàng)目統(tǒng)一組織勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間為：2017年1月16日16時(shí)，目的是讓各競(jìng)標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)明確現(xiàn)有平臺(tái)的使用狀況（包含現(xiàn)有平臺(tái)的品牌型號(hào)、規(guī)格參數(shù)、對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)等），并且是讓所有潛在供應(yīng)商都參與考察了解，貴公司也準(zhǔn)時(shí)參加并簽到，所以不存在貴公司說(shuō)的“違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中第二十八條：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。”。故該點(diǎn)質(zhì)疑沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑無(wú)效。

   質(zhì)疑四，“招標(biāo)文件中P21頁(yè)“本項(xiàng)目所采購(gòu)的貨物為采購(gòu)人校園現(xiàn)有監(jiān)控項(xiàng)目的擴(kuò)容，各競(jìng)標(biāo)人所提供的產(chǎn)品必須能與采購(gòu)人現(xiàn)有的監(jiān)控系統(tǒng)相兼容，否則競(jìng)標(biāo)無(wú)效，具體要求如下：

1.競(jìng)標(biāo)人所投本項(xiàng)目第5項(xiàng)號(hào)貨物（存儲(chǔ)服務(wù)器）必須能與采購(gòu)人現(xiàn)有的使用的平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，若競(jìng)標(biāo)人所投貨物與現(xiàn)有平臺(tái)非同一品牌，必須提供詳細(xì)的對(duì)接方案。（競(jìng)標(biāo)人于自行現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)了解），實(shí)現(xiàn)平臺(tái)中統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一上墻。

若各競(jìng)標(biāo)人所投第1、5項(xiàng)號(hào)貨物（“200萬(wàn)高清網(wǎng)絡(luò)筒型攝像機(jī)、存儲(chǔ)服務(wù)器”）與采購(gòu)人現(xiàn)有的設(shè)備非同一品牌時(shí)，競(jìng)標(biāo)人于響應(yīng)文件中須提供能與采購(gòu)人現(xiàn)有的監(jiān)控平臺(tái)成功對(duì)接的證明材料【可以是與所投產(chǎn)品型號(hào)及品牌對(duì)接成功案例的使用單位出具的證明材料原件或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家開(kāi)具的證明材料原件為準(zhǔn)】，否則，競(jìng)標(biāo)無(wú)效。

2.為能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一存儲(chǔ)，要求本項(xiàng)目必須與采購(gòu)人現(xiàn)有的存儲(chǔ)（競(jìng)標(biāo)人于現(xiàn)場(chǎng)自行考察時(shí)了解）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，若各競(jìng)標(biāo)人所投監(jiān)控設(shè)備貨物與采購(gòu)人現(xiàn)有的設(shè)備非同一品牌的，競(jìng)標(biāo)人于響應(yīng)文件中必須提供能與采購(gòu)人現(xiàn)有的存儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的詳細(xì)技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案，并提供所投產(chǎn)品與采購(gòu)人目前使用的視頻監(jiān)控IPSAN存儲(chǔ)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的相關(guān)證明材料，否則，競(jìng)標(biāo)無(wú)效（視評(píng)審需要審核原件）。

3.本項(xiàng)目采購(gòu)的“200萬(wàn)高清網(wǎng)絡(luò)筒型攝像機(jī)”須接入桂林醫(yī)學(xué)院監(jiān)控平臺(tái)的地圖管理軟件統(tǒng)一管理；若競(jìng)標(biāo)人所投貨物與現(xiàn)有監(jiān)控平臺(tái)非同一品牌，須提供詳細(xì)的對(duì)接方案。

  質(zhì)疑理由：上述兼容性要求中要求“競(jìng)標(biāo)人所投貨物與現(xiàn)有平臺(tái)非同一品牌，必提供詳細(xì)的對(duì)接方案或?qū)幼C明材料”，而投與現(xiàn)有平臺(tái)同一品牌的則不用，明顯是對(duì)投標(biāo)人采取有差別的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別對(duì)待投標(biāo)人，所以設(shè)置此要求不合理。

  質(zhì)疑依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》中第二十條：“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

  修改建議：去掉兼容性要求中“競(jìng)標(biāo)人所投貨物與現(xiàn)有平臺(tái)非同一品牌，必提供詳細(xì)的對(duì)接方案或?qū)幼C明材料”等相關(guān)要求。”

針對(duì)質(zhì)疑人提出的上述問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)質(zhì)疑回復(fù)如下：采購(gòu)人現(xiàn)使用的平臺(tái)滿(mǎn)足最新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在公安部沒(méi)有發(fā)布更新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為了保證整套系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行，所以競(jìng)標(biāo)人所投貨物與現(xiàn)有平臺(tái)非同一品牌時(shí)，必須提供詳細(xì)的對(duì)接方案和對(duì)接證明材料是公正嚴(yán)明的，否則無(wú)法保證本次招標(biāo)貨物與原有管理平臺(tái)的兼容性、無(wú)法保證整套系統(tǒng)的穩(wěn)定性，而如果競(jìng)標(biāo)人所投產(chǎn)品為原平臺(tái)同品牌產(chǎn)品的，當(dāng)然就不存在上述問(wèn)題，故不存在偏向性。貴公司提出的質(zhì)疑依據(jù)及修改意見(jiàn)不合理，故該質(zhì)疑無(wú)效。

  質(zhì)疑五，“招標(biāo)文件中P14-15頁(yè)“7、47寸拼接大屏”中如下要求：

   6、控制方式：帶線控制、網(wǎng)絡(luò)控制、多用戶(hù)同時(shí)控制（網(wǎng)絡(luò)控制具有國(guó)家相關(guān)部門(mén)證書(shū)證明）
19、自動(dòng)背光調(diào)節(jié)：自主研發(fā)背光自動(dòng)調(diào)節(jié)功能有效的保護(hù)液晶面板不受長(zhǎng)時(shí)間靜態(tài)工作而灼傷，大大的改善了液晶屏在一年以上的老化現(xiàn)象，有效的延長(zhǎng)了液晶屏將近3分之一的使用壽命（提供此功能?chē)?guó)家級(jí)證書(shū)）。
質(zhì)疑理由：對(duì)于安防監(jiān)控產(chǎn)品，國(guó)家有相關(guān)的檢測(cè)依據(jù)，在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)各廠家針對(duì)產(chǎn)品提供的檢測(cè)項(xiàng)目都是由其自己定義及描述，即使廠家用于投標(biāo)的產(chǎn)品滿(mǎn)足技術(shù)參數(shù)及性能要求，但也不一定會(huì)出現(xiàn)在檢驗(yàn)報(bào)告的描述項(xiàng)內(nèi)，因此此要求不合理。
   質(zhì)疑依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》中第二十條“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。”

   修改建議：建議取消“提供國(guó)家相關(guān)部門(mén)證書(shū)、國(guó)家級(jí)證書(shū)”的相關(guān)要求”

針對(duì)質(zhì)疑人提出的上述問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)質(zhì)疑回復(fù)如下：拼接大屏是指揮調(diào)度的界面，對(duì)控制方式和使用壽命有著嚴(yán)格的要求，提供國(guó)家相關(guān)部門(mén)證書(shū)、國(guó)家級(jí)證書(shū)就是為了讓采購(gòu)方采購(gòu)的貨物具備實(shí)用性、可靠性，故不存在偏向性。國(guó)家相關(guān)部門(mén)證書(shū)、國(guó)家級(jí)證書(shū)具備統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)參數(shù)要求，因此，不存在“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)各廠家針對(duì)產(chǎn)品提供的檢測(cè)項(xiàng)目都是由其自己定義及描述的，即使廠家用于投標(biāo)的產(chǎn)品滿(mǎn)足及時(shí)參數(shù)及性能要求，但也不一定會(huì)出現(xiàn)在檢驗(yàn)報(bào)告的描述項(xiàng)內(nèi)”的理由。貴公司提出的質(zhì)疑依據(jù)及修改意見(jiàn)不合理，故該質(zhì)疑無(wú)效。

質(zhì)疑六，“招標(biāo)文件P21頁(yè)項(xiàng)目其他要求中“第10分項(xiàng)“匯聚交換機(jī)”（多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供同品牌產(chǎn)品。提供同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同標(biāo)項(xiàng)談判的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)審，報(bào)價(jià)相同的，由采購(gòu)人自主選擇確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)，其他響應(yīng)文件無(wú)效）。

質(zhì)疑理由：本項(xiàng)目屬于安防監(jiān)控類(lèi)項(xiàng)目，主要工程內(nèi)容為安防監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，僅用一臺(tái)交換機(jī)作為核心產(chǎn)品不符合項(xiàng)目的實(shí)際情況，且作為監(jiān)控系統(tǒng)的主要設(shè)備“存儲(chǔ)服務(wù)器”有多項(xiàng)要求提供公安部檢測(cè)報(bào)告證明的需求和“47寸拼接大屏”卻不列為核心產(chǎn)品，明顯是指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。

質(zhì)疑依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》中第二十條：“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；

修改建議：建議修改為：本項(xiàng)目核心產(chǎn)品為：第4項(xiàng)“接入許可授權(quán)”，第5項(xiàng)“存儲(chǔ)服務(wù)器”，第7項(xiàng)“47寸拼接大屏”（多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供同品牌產(chǎn)品。提供同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同標(biāo)項(xiàng)談判的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)審，報(bào)價(jià)相同的，由采購(gòu)人自主選擇確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)，其他響應(yīng)文件無(wú)效）。”

針對(duì)質(zhì)疑人提出的上述問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)質(zhì)疑回復(fù)如下：本項(xiàng)目采購(gòu)單位根據(jù)《桂財(cái)采〔2016〕42號(hào)關(guān)于防治政府采購(gòu)招標(biāo)中串通投標(biāo)行為的通知》相關(guān)要求將第10項(xiàng)“匯聚交換機(jī)”設(shè)置為本項(xiàng)目“核心產(chǎn)品”，是為將兩個(gè)不同校區(qū)之間的視頻監(jiān)控系統(tǒng)融合管理,監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備只是現(xiàn)有平臺(tái)的擴(kuò)容，沒(méi)有任何的技術(shù)難度要求，網(wǎng)絡(luò)傳輸匯聚交換機(jī)是連接兩個(gè)不同校區(qū)之間的最重要的通道，是兩個(gè)校區(qū)監(jiān)控設(shè)備能否實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一調(diào)度和資源共享的基礎(chǔ)，因此將第10項(xiàng)“匯聚交換機(jī)”作為核心產(chǎn)品不論從實(shí)際應(yīng)用的重要性還是本項(xiàng)目的目的性而言，屬于核心設(shè)備。貴公司提出的質(zhì)疑依據(jù)及修改意見(jiàn)不合理，故該質(zhì)疑無(wú)效。

   感謝貴公司對(duì)我中心的工作的大力支持，并歡迎貴公司對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)。

   如質(zhì)疑人認(rèn)為本答復(fù)不滿(mǎn)意，可在質(zhì)疑答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)投訴。  

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣西科聯(lián)招標(biāo)中心

答復(fù)日期：2017年1月18日

聯(lián)系人：秦志偉    電話：0773-5829551     傳真：0773-2885706

地址：（廣西科聯(lián)招標(biāo)中心桂林分部）廣西桂林市七星區(qū)五里店路興達(dá)大廈六樓(郵編：541005)